在我省公布的“一次性成功”项目名单中，民办非企业单位变更登记承诺期为5个工作日；然而，一个多月过去了，山东天运职业培训***法人代表刘学民正忙着为法人的变更做准备。
他说：“为什么改变的过程如此繁琐？”
刘学民是这个2002年在济南注册的省级“民间民间”组织的负责人。其主要业务是职业培训，如为青少年提供职业规划培训，为大学生创新创业提供援助培训，为弱势群体和边缘群体提供职业能力建设培训。该组织入选首届**慈善项目交流展，还组织策划了我省首届慈善项目交流展。
今年10月，为了更好地发展，理事会通过决议，更换企业法定代表人。10月31日，刘学民就法人变更事宜，***向登记机关和省民政厅社会组织管理局（以下简称省社会管理局）咨询。
在咨询省社会管理局时，刘学民被告知需要提交近10份表格和材料。一是由民政部门委托的会计师事务所出具离任审计报告。随后，他接到一家会计师事务所的电话，该事务所自称是省社保局指定的审计机构。
在本次审计过程中，会计人员陆续索取了各种资料。比如，“比如说，银行用了10多年的时间才开始运作，他们已经忙了4天，自己联系银行并打印出来。幸运的是，银行仍然保留着这些信息。”
另一个问题是向税务机关签发税务证明。刘学民排了好几次队，把他能打印的东西都打印出来。他说：“由于业务的增长，税收制度的升级，会计师们不能打印他们要求的所有东西。”
他说，其实这几年，省社保局每年都会委托人员进行审计。后来，应社会保障局的要求进行了年度审计。
刘学民的不满集中在会计师事务所出具的审计报告讨论稿上。其中，有一项“审计评价”：刘学民同志担任法定代表人期间……不能保证不发生代征代报、空账私分、贪污挪用单位资金等行为。
刘学民有“社工”的资格，他的名声对他很重要。他认为，这一结论包含了犯罪的含义，对他个人的影响是有害的。
他说：“过去10年，作为法人代表，账户总额只有20多万元。他承认账目中有一些违规行为，并解释说，“非政府组织”不是商业企业。为了省钱，很多活动都是通过整合资源进行的，这在书本上很难体现出来。
会计师事务所不接受这些解释。12月3日，他去会计师事务所领取离职审计报告，因为他们想在年内完成变更，必须尽快进入注册程序。
在网上提交材料的同时，刘学民得到了***的答复：公示由业务主管单位负责。
同时，省社保局工作人员建议他先到业务主管单位盖章，因为需要提交纸质材料。省社会管理局要求的材料中，民办非企业单位变更登记申请表、民办非企业单位法定代表人登记表、负责人、董事变更申请表民办非企业单位监事、民办非企业单位负责人、董事、监事备案表等都是必要的材料。业务主管单位应当审核同意并盖章。
刘学民说：“我们有很多导演。只有《民办非企业单位负责人、董事、监事备案表》需要本单位盖章。根据登记管理部门的要求，他们还需要返回业务主管部门盖章。”
他说：“企业主管部门已经改变了他们的***执照，这相当于接受了社会组织的法定代表人已经改变的事实。为什么还要去邮票宣传呢？”
一路跑下来，他总结道：“登记机关承诺的5个工作日，都是在相关资料齐全的情况下进行的。无论哪一个单位，准备这些材料都需要更长的时间。到目前为止，我们还处于“准备”阶段。
业务主管单位的“预审”在登记管理机关的“预审”环节进行。预审材料齐全后，申请人网上打印纸质申报材料，并将签字盖章确认的纸质材料，包括变更登记申请表，需主管业务单位盖章，扫描、上传。ds网络处理系统，提交登记管理机关，由登记管理机关发送到网络下的工商行政管理部门。该股进行“预审”。如果审查不一致，主管业务单位将提出异议。
经“预审”批准后，业务主管单位将签字盖章确认的纸质材料下线送达登记管理机关。变更登记将进入“受理”、“审查”、“决定”等环节。10个工作日内作出审批决定。民办非企业单位登记证将以特快专递的方式发给申请人。决定不予批准的，送达《非私营非企业单位变更登记决定书》。